Un piano per il cambiamento

La pianificazione del Paesaggio vive in Italia alterne vicende: assenza di indirizzo univoco e azione non concertata. Esperienza Regione Emilia-Romagna originale per coinvolgimento Province ed Enti locali. 1947: ''tutela del paesaggio'' nei principi della Costituzione Italiana. Stoppani ''Bel Paese'' 1881. Sviluppo edilizio post-guerra: Emilia-Romagna superficie urbanizzata 50.000 ha anni '60 → 92.000 ha anni '80 (+84%). Costa adriatica +100% in 20 anni, via Emilia +70%, pianura +50%. Stock residenziale triplicato sulla costa, raddoppiato in pianura tra '51 e '81. Indifferenza, insofferenza verso vincoli, inadeguatezza gestione. Paesaggio = importante per economia, qualità vita, senso appartenenza, identità culturale (citazione Paolucci: ''il paesaggio è il più importante dei nostri beni culturali''). Dottrina statale (canoni estetici, vincoli puntuali) vs pianificazione regionale (DPR 8/1972). Legge Galasso 431/85 e DLgs 490/1999 testo unico beni culturali e ambientali. Convenzione Europea del Paesaggio (Firenze 20/10/2000). Sistema PTR Emilia-Romagna: PTPR Piano Territoriale Paesistico Regionale (parte di PTR), PTCP Piani Territoriali Coordinamento Provinciale (assumono PTPR), strumenti comunali, Progetti di Tutela e Valorizzazione (modalità sperimentale per recupero e valorizzazione paesaggio, sviluppo attività alternative). Citazione Bateson: ''Se l'evoluzione senza conservazione è follia, la conservazione senza evoluzione è morte''.