Commento alla giornata di studio ”ARMONIA” – Pratiche di pianificazione in zone a rischio: tra saggezza e imprudenza

Commento alla giornata di studio del 20 febbraio 2007 al Politecnico di Milano dedicata al progetto europeo ''Armonia'' (Applied multi Risk Mapping of Natural Hazards for Impact Assessment, Contratto N. 511208, VI Programma Quadro UE). Il progetto, conclusosi dopo 30 mesi, ha focalizzato l'attenzione non sui fenomeni calamitosi ma sui modi per rendere più resilienti le comunità e i territori esposti, lavorando soprattutto sulla pianificazione del territorio e l'urbanistica. Distinzione chiave: esposizione (numero/dimensione/valore dei beni in aree pericolose) e vulnerabilità (propensione al danno). Le leggi italiane 183/1989 e 267/1998 hanno indicato l'uso del suolo come ambito prioritario per prevenire il rischio idrogeologico. Risultati Armonia: 1) sistema di supporto alle decisioni che integra pericolosità, esposizione e vulnerabilità (e non solo pericolosità); 2) misurazione di esposizione e vulnerabilità con indicatori non esaustivi ma metodologicamente innovativi; 3) approccio multi-rischio (frane innescate da sismi, lahar da eruzioni, incidenti chimici e incendi conseguenti a eventi naturali - cosiddetti ''na-tech''). Nella seconda parte del convegno sono state illustrate esperienze francesi (plan de prévention des risques dal 1987) e italiane: applicazioni in Lombardia su sottobacini Staffora, Oglio, Lago di Como; esperienza emiliana e centri storici di Umbria-Marche colpiti dal terremoto 1997; analisi del caso New Orleans-Katrina 2005 come esempio negativo di scelte localizzative.